Il Sole 24 Ore di oggi:

DIALOGO IN SALITA - Carcere da sei mesi a tre anni per chi pubblica telefonate irrilevanti. Rao (Udc): non ci sono più le condizioni per astenerci sul ddl Sì all'emendamento Pdl, la Bongiorno si dimette da relatrice - Le perplessità del Colle ROMA
Governo e maggioranza tirano dritto e approvano in commissione Giustizia il black out sulle intercettazioni - anche se non più segrete - fino all'«udienza filtro». Oltre al divieto di dare notizia delle intercettazioni riportate in ordinanze di custodia cautelare (quindi non più segrete), ieri la maggioranza ha approvato (nel Comitato dei 9 della commissione) anche un emendamento che punisce con il carcere da 6 mesi a 3 anni chi pubblica intercettazioni irrilevanti.

L'unica apertura c'è stata sui blog, con la limitazione dell'obbligo di rettifica entro 48 ore soltanto per le testate on-line che risultano registrate. Una riflessione: si tratta davvero di un emendamento che salva il diritto alla libertà di espressione in Rete?

Il blog viene salvato ma la testata telematica no. Perchè? Non sono forse entrambi prodotti della libertà di espressione nella Rete?

Il Legislatore ha sempre dimostrato qualche perplessità a cogliere l'essenza del blog e della testata telematica. E' vero che i due fenomeni differiscono ma è anche vero che si collocano entrambi all'interno di un'infrastruttura digitale che per certi versi li accomuna sottoponendoli agli stessi condizionamenti tecnologici.

La testata telematica non può essere assimilata alla stampa cartacea. Questo è l'orientamento della Nostra Suprema Corte.

Molto molto spesso, durante la mia esperienza professionale sia di consulente sia di avvocato (laddove consulente significa soggetto che consiglia prima come fare le cose, mentre avvocato cerca di limitare i danni dopo che le cose si sono verificate), ho potuto notare, anche in soggetti sicuramente ben organizzati, una quasi totale mancanza di coordinamento tra quanto stabilisce il D.Lgs n.231/2001 e quanto stabilisce il D.Lgs. n.196/2003.

Questo significa che l'applicazione delle due norme viene portata avanti senza tener conto dell'altra, con conseguente (facile ed elevata) probabilità di scrivere cose e regole in contraddizione tra loro; della serie... non sappia la mano destra ciò che compie la mano sinistra.

Inoltre troppo spesso il "titolare" - che poi è la figura dell'imprenditore, ossia del manager che prende le decisioni - non si rende conto esattamente di quelli che sono i rischi connessi alla mancata e corretta applicazione di queste norme.

Prima di parlare dell'aspetto strettamente giuridico, ritengo opportuno riportare le risposte alle domande da me poste a due esperti "tecnici" della materia.

LMdG = Luca-Maria de Grazia, FM = Francesco Marinuzzi, RG = Rodolfo Giometti

LMdG: Cari Ingegneri, prima di rispondere alle domande, potreste brevemente tratteggiare la vostra formazione e la vostra attività professionale, giusto per far capire come verranno fuori determinate risposte?

FM: Ho preso una laurea specialistica in ingegneria ed un dottorato di ricerca in informatica. Ho insegnato all?università per tre anni e ho iniziato a lavorare sul mercato nel 1988 come dipendente e dal 1994 come libero professionista.

RG: Mi sono laureato all'università di Pisa in Ingegneria Informatica con specializzazione in Automazione Industriale e Robotica. Attualmente svolgo la libera professione di Ingegnere dove offro consulenze su sistemi di controllo e trasmissione dati basati esclusivamente su sistemi GNU/Linux.

Solamente qualche riflessione...

Probabilmente la notizia è già stata pubblicata (istituzione del registro per opporsi all'invio di comunicazioni commerciali non desiderate), così come si trova qualche "dritta" in rete (vedi sito del Garante della "privacy"), però qui vorrei brevemente inquadrare questo discorso da un punto di vista giuridico.

Il registro del quale si è appena fatto cenno completa l'inter, molto lungo, secondo il quale nel nostro paese vige il principio del c.d. "opt-in", ovvero per poter inviare un qualunque tipo di comunicazione a sfondo anche lontanamente commerciale, occorre in qualche modo aver prima acquisito il consenso dell'utente.

Sicuramente questo crea dei problemi all'iniziativa commerciale, tanto è vero che è stato mitigato dal provvedimento che consente di inviare comunicazioni commerciali qualora il soggetto sia già stato in qualche modo "cliente" del Titolare del trattamento.

Ho appena terminato di leggere un articolo scritto da una persona che ho avuto modo di conoscere da poco e con la quale sono subito entrato in sintonia, nel quale viene un po’ spiegata quale sia la natura del c.d. “Web 3.0”.

Fermo restando che in linea di massima tutte le definizione artefatte mi lasciano abbastanza sconcertato, provo a ragionare su quali siano gli aspetti legali necessari e /o comunque legati allo sviluppo ed alla regolamentazione di questo fenomeno.

Allora, se Web 3.0 significa essere perennemente connessi alla rete, e quindi interazione diretta, contestuale, non mediata attraverso la riflessione che, necessariamente, viene imposta dalla utilizzazione degli strumenti tradizionali, è anche vero che molte delle problematiche legali connesse, soprattutto, alla scarsa conoscenza da parte del mondo giuridico di come realmente funzioni la rete e dall’altra parte dalla scarsa conoscenza dei meccanismi precipui del diritto, soprattutto di quello italiano, da parte di chi fa funzionare la rete, sono sicuramente destinate ad aumentare.

Dopo un breve iter iniziato a Luglio 2010¹ il 26 Ottobre dello stesso anno il D.L. 198/2010² ha sancito l'abrogazione della vecchissima norma che ancor oggi regola l'installazione di impianti e terminali di telecomunicazioni: si tratta della famigerata legge 109/1991³ e relativo decreto di attuazione (D.M. 23 maggio 1992, n. 314⁴).

Si tratta di un quadro normativo poco pubblicizzato, scarsamente applicato e sconosciuto ai più; purtuttavia riveste particolare importanza e vorrei fugare subito la percezione comune secondo la quale investirebbe il solo settore degli impianti telefonici. Basta infatti leggere la definizione di “terminale di telecomunicazioni” e quella di “rete pubblica” per capire subito che questa normativa, comprendendo tutte le forme di comunicazione elettronica, investe tutto il comparto ICT.

Chi è il professionista ICT? Cosa fa? Come si forma? Come si può definire? Ecco, questi sono gli interrogativi che ci si pone in questi giorni in cui si parla tanto di professioni e della loro riforma.

E’ difficile rispondere in modo soddisfacente fornendo definizioni complete e rigorose: i lavori legati alle tecnologie dell’informazione e della comunicazione sono infatti tantissimi e variegati , regna molta confusione nei  ruoli e nelle procedure, a tutto discapito del settore stesso e del sistema Paese.

Mancano chiarezza e regole certe su “chi deve fare che cosa”, sulla prassi da seguire e sulla definizione delle responsabilità, ovvero non esistono ruoli ben definiti e metodologie consolidate  come invece esistono in altri settori  lavorativi.

Di conseguenza, attenzione a non generalizzare e soprattutto ricordiamo che questa condotta, anche nella P.A., potrebbe - pur senza essere sanzionabile penalmente, costituire la base per un illecito disciplinare, però solamente a patto che esista a monte un ben articolato codice di condotta in tal senso o, meglio, un regolamento vero e proprio, emanato ai sensi del combinato disposto del D.Lgs. n.196/2003 e del D.Lgs n.231/2001.

Un chiaro modo di scrivere con i piedi le norme... DECRETO LEGISLATIVO: Attuazione della direttiva 2008/63/CE relativa alla concorrenza sui mercati delle apparecchiature terminali di telecomunicazioni.

ART. 2 (Allacciamento dei terminali di telecomunicazione alle interfacce della rete pubblica)

1. Gli utenti delle reti di comunicazione elettronica sono tenuti ad affidare i lavori di installazione, di allacciamento, di collaudo e di manutenzione delle apparecchiature terminali di cui all’articolo 1, comma 1, lettera a), numero 1), che realizzano l’allacciamento dei terminali di telecomunicazione all’interfaccia della rete pubblica, ad imprese abilitate secondo le modalità e ai sensi del comma 2.

Una domanda che ritengo pochi si saranno posti...

Se si è iscritti ad un social network, soprattutto se a sfondo professionale (intendendo con questa parola sia i soggetti che siano professionisti giuridicamente parlando, sia i soggetti che siano imprenditori), si possono utilizzare i contatti per inviare ai medesimi quelle che, per il D.Lgs. n.196/2003, sono comunicazioni commerciali?